“中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”是国家在2011年至2015年间制定的重要发展战略文件，旨在推动经济结构优化升级、提升人民生活水平、促进社会和谐与可持续发展。这一规划不仅是对前一阶段发展经验的总结，更是对未来发展方向的系统性布局。

在这一时期，中国经济面临着国内外多重挑战，包括全球经济复苏乏力、资源环境压力加大以及国内经济转型的迫切需求。为此，《纲要》提出了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的战略目标，强调了科技创新、节能减排、民生改善和区域协调发展的重点任务。

《纲要》中明确提出，要推进产业结构调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，同时加强对传统产业的技术改造，提高整体产业竞争力。此外，还特别重视农业基础地位，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，保障粮食安全。

在环境保护方面，《纲要》强调绿色发展，倡导低碳经济，推动能源结构优化，减少污染物排放，加强生态环境保护和治理。通过一系列政策引导，促进经济社会发展与生态环境保护的协调统一。

与此同时，民生问题被放在更加突出的位置。教育、医疗、社会保障等领域的改革不断深化，努力实现基本公共服务均等化，提高人民生活质量。就业、收入分配和社会保障体系的完善，成为保障社会稳定和促进公平正义的重要手段。

区域协调发展也是《纲要》的重要内容之一。通过实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的区域发展战略，推动各地区优势互补、共同发展，逐步形成合理的区域经济布局。

总体来看，“中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”不仅是一份指导国家未来五年的政策蓝图，更是一个体现全面、协调、可持续发展理念的重要文件。它为中国经济的长期稳定增长奠定了坚实基础，也为实现全面建设小康社会的目标提供了有力支撑。