在工程建设过程中，开工令是一个非常关键的文件，它标志着工程正式进入实施阶段。然而，很多人对“开工令由谁签发”这一问题并不清楚，甚至存在一些误解。实际上，开工令的签发主体根据项目类型、合同约定以及相关法律法规的不同而有所差异。

首先，我们需要明确“开工令”的定义。开工令通常是指由建设单位或其委托的监理单位，在工程具备开工条件后，向施工单位发出的正式通知，表明工程可以开始施工。它的作用类似于“开工许可”，具有法律效力。

那么，开工令到底由谁来签发呢？

在大多数情况下，开工令是由建设单位（即业主）或其委托的监理单位签发的。具体来说：

1. 建设单位直接签发：如果建设单位具备相应的管理能力，并且在合同中明确规定了其有权签发开工令，那么可以直接由建设单位负责人签字并加盖公章。

2. 监理单位签发：在很多工程项目中，特别是采用监理制度的项目中，开工令通常由监理单位负责签发。这是因为在施工前，监理单位需要对现场条件、施工方案、安全措施等进行审核，确认符合开工要求后，才会出具开工令。

3. 施工单位申请，建设单位审批：有些项目中，施工单位会先提交开工申请，经过建设单位或监理单位的审核通过后，再由相关方签发开工令。

此外，还有一些特殊情况需要注意。例如，在政府投资项目中，可能还需要相关部门的审批或备案，开工令的签发也可能受到地方政策的影响。

需要注意的是，虽然开工令是工程启动的重要依据，但并不是所有工程都必须有开工令。特别是在一些小型项目或非正规工程中，可能没有严格的开工令流程。不过，为了规范施工管理、确保工程质量与安全，建议所有项目都应按照相关规定办理开工手续。

总之，“开工令由谁签发”这个问题并没有一个统一的答案，而是要根据项目的具体情况、合同条款以及当地法规来决定。无论是建设单位、监理单位还是施工单位，都应在开工前做好充分准备，确保开工令的合法性和有效性，为后续工程顺利推进打下良好基础。